Svar på fråga 1997/98:701 om upphovsrätten

Yvonne Ruwaida har frågat mig om jag avser att verka för en balans mellan upphovsmännen och användarna inom de nya elektroniska medierna. Hon har vidare frågat utbildningsminister Carl Tham om han avser verka för att garantera fri tillgång till forskningsmaterial och arkivens rätt att bevara handlingar på de nya medierna. Hon har slutligen frågat kulturminister Marita Ulvskog om hon avser att garantera biblioteken, och därmed den breda allmänheten, rätt till fri tillgång till information på de nya medierna.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som skall svara på samtliga frågor.

Utvecklingen av den digitala tekniken har medfört att text, ljud och bild kan kopieras och spridas över landsgränserna på ett helt annat sätt än tidigare. Det är viktigt att den upphovsrättsliga lagstiftningen såväl nationellt som internationellt anpassas till den tekniska utvecklingen. Detta är bakgrunden till det av Yvonne Ruwaida nämnda förslaget till direktiv om harmonisering av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället som nyligen lämnats av EU-kommissionen. Kommissionens förslag utgår dels från att det är angeläget att upphovsmännens och andra rättighetshavares intressen tas till vara, dels från att det skall råda en skälig balans mellan rättighetshavarnas intressen och användarnas - t.ex. bibliotek, arkiv, forskningsinstitutioner och handikappade - intressen att få tillgång till skyddat material.

Allmänhetens och forskarnas möjlighet att tillgodose sina behov av information är något som regeringen värnar mycket om. Det är samtidigt viktigt att upphovsmännens och andra rättighetshavares intressen tas till vara. I de pågående förhandlingarna om förslaget till direktiv arbetar regeringen aktivt för att den balans mellan olika intressen som råder i den svenska upphovsrätten skall kunna bibehållas och gälla även för de nya elektroniska medierna. När det gäller frågan om rätten för vissa bibliotek och arkiv att kopiera upphovsrättsligt skyddat material för bevarande- och forskningsändamål verkar regeringen således för att de befintliga reglerna i upphovsrättslagen skall kunna bibehållas och gälla även för kopiering av material i elektronisk form. Beträffande allmänhetens fria tillgång till information på de nya medierna är rätten till kopiering för enskilt bruk av central betydelse. Regeringen verkar därför för att allmänheten även i framtiden skall ha rätt att framställa kopior för enskilt bruk av skyddat material oavsett om materialet finns tillgängligt på papper eller på Internet eller på något annat medium.