Svar på fråga 1997/98:578 om skatteinbetalningar

Elver Jonsson har frågat mig om regeringen avser att vidta förändringar som innebär att redovisnings- och betalningsperioder kan justeras så att helt korrekt redovisning kan ske utan att lagstadgade semesterperioder äventyras.

När det gäller de mindre företagen, dvs. företag med beskattningsunderlag, exklusive gemenskapsinterna förvärv och import, som för beskattningsåret uppgår till högst 40 miljoner kronor, innebär de nya reglerna att företagen skall redovisa och betala mervärdesskatten för juni senast den 17 augusti i stället för som tidigare senast den 20 augusti, dvs. en förkortning av tiden mellan redovisningsperiodens slut och den dag redovisningen senast skall lämnas med tre dagar (från 51 till 48 dagar). Redovisning och betalning kan då ske samtidigt med att den skattskyldige vidtar motsvarande åtgärder avseende skatteavdrag och arbetsgivaravgifter för redovisningsperioden juli eftersom fristen för redovisning och betalning av dessa belopp har förlängts med sju dagar från den 10 till den 17 augusti. Detsamma gäller för betalning av den F-skatt eller särskilda A-skatt som skall betalas samma månad.

Jag anser att det är viktigt att ta till vara fördelarna med enhetlighet i fråga om tidpunkter för redovisning och betalning av olika skatter och avgifter. Med en och samma betalningstidpunkt i månaden ökar förutsättningarna för den betalningsskyldige att samordna redovisningen och betalningen. För skatteförvaltningen innebär dessutom en sådan ordning kontinuitet i arbetet med att ta hand om deklarationerna samt i avstämningen, kontrollen och uppföljningen i övrigt av redovisningar och betalningar.

För de större företagen innebär de nya reglerna att mervärdesskatten för redovisningsperioden juni skall redovisas och betalas senast den 26 juli i stället för som tidigare senast den 20 augusti. Sådana företag har inte sällan egna redovisningsfunktioner. De är således inte i samma utsträckning beroende av redovisningsbyråer eller annan extern hjälp för redovisningen av mervärdesskatt. Dessutom vidtar sådana företag - inte sällan i stor omfattning - även under sommarperioden åtgärder för exempelvis löneutbetalningar samt betalning av källskatt och arbetsgivaravgifter som skall ske senast den 12 i varje månad (utom i januari då betalningen skall ske senast den 17).

Om man inom det nya systemet hade valt att för de mindre företagen ha en längre frist för redovisning och betalning av mervärdesskatten för redovisningsperioden juni och behållit sommarregeln för de större företagen skulle det ha minskat det finansiella utrymmet väsentligt för en generell senareläggning av redovisnings- och inbetalningstidpunkterna under övriga månader. Ändringarna av redovisnings- och inbetalningsreglerna för mervärdesskatten för redovisningsperioden juni var nämligen en förutsättning för att förfallodagarna under året i övrigt för skattskyldiga med månadsredovisning av mervärdesskatt skulle kunna senareläggas från den 5 till den 12 respektive från den 20 till den 26 i månaden.

Med de regler om redovisning och betalning av mervärdesskatt som finns i det nya systemet anser jag att de betalningsskyldiga får en rimlig tid till sitt förfogande för att få fram underlag för en helt korrekt redovisning och betalning även med hänsyn till semesterperioder. Detta gäller särskilt som betydligt fler av de allra minsta företagen fr.o.m. år 1996 har getts ökade möjligheter att redovisa mervärdesskatten på årsbasis i självdeklarationen genom att gränsen för en sådan redovisning höjts från ett beskattningsunderlag på 200 000 kr till ett beskattningsunderlag på 1 miljon kronor.