den 26 augusti
Lennart Fridén har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att förbättra integrationen genom bättre information till invandrare om lagar och rätt i Sverige.
Inget samhälle kan fungera utan en rättsordning, vars väsentliga och grundläggande delar är kända av samhällsmedborgarna. Varje modernt samhälle har dock ett så stort antal lagar och regler att det kan vara svårt för den enskilde att ta till sig alla delar av rättsordningen, t.o.m. för personer som har levt länge i landet i fråga. Än svårare kan det givetvis vara för personer, som har sitt ursprung i andra länder.
Man bör inte överdriva skillnaderna mellan de grundläggande principerna i olika länders rättssystem. När det t.ex. gäller frågor om vad som skall vara tillåtet eller inte människor emellan bygger de flesta länders lagar på i huvudsak likartade värderingar. Lennart Fridén pekar på några områden, där i Sverige djupt grundade värderingar och synsätt kan komma i konflikt med handlingar, som kan förekomma i vissa andra länder. I många av dessa fall strider förfarandena mot lagen även i vederbörandes hemländer. Jag tänker t.ex. på "tvångsuttaxeringar till väpnad kamp" och "kidnappningar i militärt och politiskt syfte". Det torde vara självklart för alla, oavsett bakgrund, att sådana förfaranden är olagliga.
Men andra av Lennart Fridéns exempel grundar sig i reella skillnader i viktiga frågor mellan svenska och vissa andra rättssystem. Bl.a. för sådana fall är det viktigt att informera nyanlända om de regler som gäller i Sverige, vilket också i stor utsträckning sker i dag.
Jag vill gärna poängtera att sådan information visserligen är viktig men att den i sig bara kan ha begränsade effekter. Information leder inte alltid till insikt. Och insikt leder inte alltid till ett av lagstiftaren önskat beteende. För att i grunden motverka och förhindra vissa brott fordras mycket mera långtgående och omfattande insatser än vad som kan innefattas i begreppet "information". I detta finns ingen skillnad mellan de som är födda i Sverige och de som har sitt ursprung någon annanstans.
Min uppfattning är att det är av stor vikt att informera nyanlända om viktiga svenska lagar och regler. Sådan information ges också i de introduktionsprogram som kommunerna sätter upp tillsammans med den enskilde invandraren. Svenskundervisningen för invandrare (sfi) t.ex., skall ge kunskaper om det svenska samhället, om lag och rätt och om normer och värderingar som är centrala i det svenska samhället.
Men det kan inte uteslutas att sådan information, tillsammans med introduktionsplanerna i övrigt, kan behöva förbättras. I regleringsbrevet avseende Integrationsverket har regeringen därför föreskrivit att verket skall bidra till en utveckling av kommunernas introduktionsprogram. Jag utgår från att verket i detta sammanhang också ser på frågan om rättsinformation.