den 10 september
Beatrice Ask har frågat vilka åtgärder skolministern avser att vidta för att öka möjligheterna för nyexaminerade lärare att få undervisa inom områden som motsvarar respektive lärarutbildning.
Av skollagens bestämmelser framgår klart att för att få anställas som lärare i det offentliga skolväsendet utan tidsbegränsning skall den sökande ha genomgått lärarutbildning med huvudsaklig inriktning mot den undervisning anställningen avser. Endast om det saknas sökande som uppfyller de ställda kraven kan anställning utan tidsbegränsning i vissa fall ändå komma till stånd. En person som saknar lärarutbildning erhåller en tidsbegränsad anställning.
Lärarnas kompetens är av avgörande betydelse för utbildningens kvalitet. I propositionen Ansvaret för skolan (prop. 1990/91:18) ansågs det viktigt att lagstadga om krav på att de lärare som kommunerna använder för undervisning skall ha en utbildning som är avsedd för den undervisning som läraren i huvudsak skall bedriva. Härigenom skulle garantier skapas för att kompetenta lärare verkligen används. Följsamheten mellan utbildning och ämnen att undervisa i stärktes genom nuvarande formulering i skollagen.
Det är nödvändigt att kommunerna anställer välutbildade och kompetenta lärare. Endast då kan skolan ge sina barn och ungdomar en undervisning av god kvalitet och där likvärdigheten garanteras. Det är mycket beklagligt för både lärare och elever om nyexaminerade lärare får undervisa i ämnen som de inte är utbildade för.
Grundskollärare, som jag uppfattar att det här främst är fråga om, har en utbildning för att arbeta i årskurserna 1-7 eller i årskurserna 4-9 och har en specialisering i antingen svenska/samhällsorienterande ämnen eller i matematik/naturorienterande ämnen. Avsikten med grundskollärarutbildningen och dess specialiseringar är att ge skolan god ämneskompetens. De tidigare klasslärarutbildningarna bedömdes behöva en fördjupning inom vissa ämnesområden. När nu nyexaminerade lärare rekryteras till skolan ligger det i allas intresse att utnyttja deras kompetens.
Det är fortfarande förhållandevis få lärare, ca 10 % av de i dag aktiva, som har den nya grundskollärarutbildningen. Undervisningen måste organiseras så att det skapas bra tjänster för lärare med både ny och tidigare utbildning. Enligt min mening måste arbetsgivaren i sin tjänstefördelning och kompetensutveckling verka för att grundskollärarnas nya fördjupade utbildning tas till vara. Kommunerna har ansvar för organisation av undervisning och anställning av lärare. Rektor måste vid sin tjänstefördelning organisera arbetet så att varje lärares kompetens tillvaratas på bästa sätt. Samarbete mellan lärare, flexibelt utnyttjande av enskilda lärares kompetens i klasserna eller den samlade kompetensen i ett arbetslag måste beaktas för att undervisningen skall bedrivas av den eller de lärare som har de bästa kunskaperna för den aktuella undervisningen.
Kommunerna har enligt skollagen skyldighet att se till att det anordnas lämplig fortbildning för sina lärare och övrig personal som har hand om utbildningen.
Jag vill avslutningsvis nämna att jag i augusti i år tillsammans med Carl Tham tagit initiativ till att diskutera utvecklingsmöjligheter för och rekrytering av lärare med representanter för lärarna och skolledarna, arbetsgivarna, Skolverket och ett antal högskolor. Det mötet har resulterat i en avsiktsförklaring mellan Utbildningsdepartementet, Svenska Kommunförbundet, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och Skolledarna om åtgärder för att stimulera läraryrkets utveckling och rekrytering. En arbetsgrupp med representanter för parterna kommer att konkretisera förslagen inom de olika delarna i avsiktsförklaringen. Exempel på åtgärder som arbetsgruppen skall konkretisera är att stimulera utbudet av kompetensutveckling bl.a. genom distansmetoder, öka antalet distansutbildningsplatser på både grund- och vidareutbildning och underlätta för lärare med "smal" kompetens att bredda sin utbildning. Arbetsgruppen skall redovisa sina förslag senast den 15 december 1998.
Vi vet att det är särskilt besvärligt att rekrytera utbildade lärare i naturvetenskap och teknik. Jag vill därför också nämna att regeringen, i enlighet med tiopunktsprogrammet i den ekonomiska vårpropositionen för 1998, kommer att ta initiativ till ett kompetensutvecklingsprogram med upp till 20 poäng i naturvetenskap, teknik och miljö för lärare.