Svar på fråga 1997/98:60 om Telias nya taxor, 64 om Telias taxor och 71 om teletaxan i Sverige

Sivert Carlsson, Inger Lundberg och Ronny Olander har frågat mig om jag kommer att vidta några åtgärder för att förhindra negativa regionala konsekvenser med anledning av Telias förslag till ny taxesättning.

Telia AB är ett företag som verkar på en konkurrensutsatt marknad, och som sådant bestämmer det självt vilken prisstruktur som skall gälla för dess produkter. Regeringen kan och bör inte ingripa i de enskilda taxebesluten.

Taxorna för den fasta telefonitjänsten är emellertid reglerade i telelagen så till vida att de skall hålla ett rimligt pris (2 §) samt att de skall grunda sig på kostnaderna för tjänsterna (18 §). Telelagen ger därutöver regeringen möjlighet att föreskriva att teletaxorna inte får överstiga en viss nivå (19 §).

Vad gäller regeln om att telefonitjänsten skall hålla rimligt pris har regeringen i propositionen 1996/97:61 Översyn av telelagen angivit att rimligheten i priset bör ses utifrån konsumentens perspektiv: "En utveckling av kostnaderna där en allt större andel av användarna av privatekonomiska skäl avstår från att utnyttja telefonitjänsten kan inte accepteras" (s. 72). Det står vidare: "Alltför stora prisvariationer mellan regioner eller mellan olika marknadssegment i tillhandahållandet av mer eller mindre likvärdiga tjänster bör inte accepteras" (s. 72).

Det ingår i Post- och telestyrelsens (PTS) uppgift att bevaka telemarknaden ur ett konsumentperspektiv. PTS håller för närvarande på att studera de av Telia föreslagna ändringarna. Det är upp till PTS att meddela regeringen om myndigheten finner att Telias nya taxestruktur inte är i linje med telelagens krav om rimligt pris. Om så skulle bli fallet får regeringen överväga eventuella åtgärder.

Vad gäller effekterna på Internetanvändarna så har Telia meddelat att de kommer att ge konkurrerande Internetoperatörer en viss omställningsperiod om de så behöver. Detta gäller i de fall abonnenterna, för att få kontakt med Internetoperatören, måste betala Sverigesamtalstaxa från att tidigare ha betalt närsamtalstaxa. Telias erbjudande innebär att dessa samtal, om Internetoperatören så begär, under en viss period kommer att fortsätta att belastas med lokaltaxa, intill dess operatörerna upprättat anslutningar inom varje riktnummerområde.