Svar på fråga 1997/98:626 om mänskliga rättigheter och demokrati i Kina

Bodil Francke Ohlsson har frågat mig på vilket sätt svenska utbildningsinsatser i Kina beträffande mänskliga rättigheter och demokrati kontrolleras och utvärderas. Frågan ställs med anledning av de kritiska uttalandena av den kinesiske regimkritikern Wei Jingsheng häromveckan om utbildningsinsatserna vid Raoul Wallenberginstitutet för kinesiska fängelseadministratörer.

När det gäller Sveriges och EU:s överväganden för att främja de mänskliga rättigheterna i Kina och den balans vi strävar att uppnå mellan kritik och aktivt bistånd vill jag gärna hänvisa till det svar som utrikesministern gav på fråga från Eva Goës (1997/98:613) den 1 april i år.

Det svenska biståndet för insatser inom området mänskliga rättigheter i Kina hanteras huvudsakligen av Raoul Wallenberginstitutet vid Lunds universitet. Syftet är att öka medvetenheten och utveckla kompetens om mänskliga rättighetsfrågor i Kina genom att sprida kunskap om det internationella regelverket på detta område. Programmet syftar till att långsiktigt förändra attityder och bidra till att internationellt accepterade normer vinner insteg i den kinesiska förvaltningen.

I den fördjupade dialog om mänskliga rättigheter som inleddes i höstas mellan EU och Kina ingår även biståndsinsatser av det slag som vi från svensk sida bedrivit sedan 1996. Syftet är detsamma: att involvera Kina alltmer i det internationella regelverket och bidra till en långsiktig reformprocess som innebär att rättssäkerheten stärks.

I början av 1997 fattade Sida beslut om fortsatt stöd till Raoul Wallenberginstitutets verksamhet i Kina för 1997 och 1998. Stödet uppgår till totalt 11,9 miljoner kronor och innehåller tre komponenter:

  1. En serie av seminarier i Kina och Sverige för högre befattningshavare inom den kinesiska förvaltningen. Seminarierna skall ge ökad kunskap om mänskliga rättighetsfrågor för ett antal strategiska personer inom den centrala och regionala förvaltningen.
  2. Finansiering av kinesiska gästforskare vid Raoul Wallenberginstitutet i Lund. Forskarna ges tillfälle att fördjupa sig i frågor om mänskliga rättigheter och bygga upp ett internationellt kontaktnät.
  3. Finansiering av ett basbestånd av litteratur, inklusive tidskrifter och dokumentation inom området mänskliga rättigheter vid ett antal (12) kinesiska universitet och forskningsinstitut.

Biståndet utvärderas fortlöpande på flera sätt. Dels genom att ambassaden i Peking och Sidapersonal deltar i några av seminarierna på plats. Dels görs en årlig genomgång med RWI om effekter och resultat av det svenska stödet, baserat på RWI:s årsrapport. Under senhösten 1998 kommer dessutom en fördjupad uppföljning att göras av Sida inför ett eventuellt beslut om fortsatt bistånd till denna verksamhet.