Svar på fråga 1997/98:1088 om distansutbildning

den 29 september

Ola Karlsson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att underlätta för studenter att läsa enstaka ämnen på distans.

I enlighet med högskolelagen skall grundläggande högskoleutbildning väsentligen bygga på de kunskaper eleverna får på de nationella programmen i gymnasieskolan eller motsvarande. Som behöriga anses även de personer som fyllt 25 år och arbetat under minst fyra år samt har tillräckliga kunskaper i svenska och engelska, den s.k. 25:4-regeln.

Det är enligt högskolelagen den högskola som anordnar utbildning som anger vilka behörighetsvillkor som skall gälla för att bli antagen till denna om inte annat följer av föreskrifter. Regeringens föreskrifter om grundläggande behörighet finns i högskoleförordningen. Där finns också en bestämmelse som ger högskolorna möjlighet att, om det föreligger särskilda skäl, besluta om dispens från något eller några behörighetsvillkor. I regeringens proposition Tillträde till högre utbildning m.m. (prop. 1995/96:184, UbU 1995/96:11, rskr. 1995/96:264) anges vilka grupper som exempelvis kan komma i fråga vad gäller denna dispens. Regeringen lyfter då fram att denna regel kan tillämpas för bl.a. sådana kurser som högskolorna erbjuder med distansundervisning, om syftet med denna undervisningsform är att nå nya grupper av studenter.

För att stärka studenternas rättigheter beslutade regeringen vid sitt sammanträde den 17 september 1998 att denna paragraf i högskoleförordningen ändras. Genom denna ändring, som träder i kraft den 1 november 1998, stärks studenternas rätt att få dispensansökan prövad. Ett avslag skall kunna överklagas hos Överklagandenämnden.