Svar på fråga 1997/98:537 om sjukpensionärers möjlighet att inneha politiska förtroendeuppdrag

Gudrun Lindvall har frågat statsministern om vilka åtgärder som regeringen avser att vidta för att undanröja hinder för förtidspensionärer att delta i det politiska arbetet och att inneha poster i kommunfullmäktige och kommunala nämnder. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som skall svara på frågan.

Regeringen har den 11 mars överlämnat proposition 1997/98:111 Reformerad förtidspension, m.m. till riksdagen. Propositionen innehåller förslag till riktlinjer för en reformering av reglerna för ersättning vid varaktig medicinskt grundad arbetsoförmåga - det som i dag är förtidspension. En viktig utgångspunkt vid utformningen av ett nytt förtidspensionssystem är enligt regeringens uppfattning att reglerna utformas på ett sådant sätt att de underlättar för förtidspensionärer att pröva sina möjligheter att återgå till arbetsmarknaden, men också att i övrigt delta i samhällslivet trots en nedsatt arbetsförmåga. Det ligger ett stort värde i att förtidspensionerade kan engagera sig i ideellt och politiskt arbete.

Avgörande för om rätt till förtidspension föreligger är den försäkrades arbetsförmåga. I princip bedöms oavlönat arbete inte på något annat sätt än avlönat arbete. Rätt till hel förmån enligt dagens regler förutsätter att ingen restarbetsförmåga finns. Enligt Riksförsäkringsverkets allmänna råd skall försäkringskassan vid bedömningen bortse från aktiviteter som kan jämställas med sådana fritidsaktiviteter som en yrkesverksam person i normalfallet utför på sin fritid.

Trots att det inom ramen för nuvarande regler finns möjlighet för försäkrade med hel förtidspension att i mindre omfattning göra ideella insatser i föreningslivet eller att engagera sig politiskt har det i olika sammanhang framförts kritik mot tillämpningen av nuvarande regler. Framför allt orsakas dessa problem av utformningen av kravet för rätt till helförmån. I ovan nämnda proposition föreslår regeringen att det formella kravet på arbetsförmågans nedsättning för rätt till hel förmån ändras, så att arbetsförmågan för rätt till hel förmån skall vara nedsatt med minst sju åttondelar. Därmed ges de som uppbär hel förtidspension möjlighet att utnyttja en liten återstående arbetsförmåga i t.ex. ideellt eller politiskt arbete utan att rätten till förtidspension ifrågasätts. Nya regler avseende rätten till hel förmån föreslås träda i kraft den 1 januari 1999.